国家统计局总经济师:今年不必担心会出现通胀中国财税咨询中心

十年来我国居民消费价格指数涨跌幅

　　2007，低通胀会走高吗？2006年，中国经济实现了高增长低通胀但到年底，CPI似有抬头态势今年物价总水平走势怎样？请听国家统计局总经济师姚景源解析。

　　看2006年CPI的走势：前三个季度涨幅分别为1.2％、1.4％、1.3％，到四季度却达到2.0％，其中12月当月出现跳涨，达到2.8％。考虑到最近两年，我国的物价水平一直在低位运行，因此人们对这一“跳”议论纷纷。　　

　　很正常　　

　　——近4年的CPI上涨率还不及17年平均水平的1／2　　

　　国家统计局总经济师姚景源认为，目前的价格走势没有异常。从2003年到2006年，国民经济连续4年保持了10％以上的增长，同期CPI的涨幅分别为1.2％、3.9％、1.8％、1.5％，平均为2.1％。从1990年以来，17年的CPI平均涨幅为5.08％。也就是说，近4年的物价上涨率还不及17年平均水平的1／2。　　

　　上世纪90年代以来，中国经济有过两次连续4年保持10％以上的增幅。一次是1993年到1996年，但同时伴随着较高通货膨胀。第二次是近4年，国民经济实现了高增长，却保持了低通胀，所以说，现在是90年代以来经济运行最好的一个时期。　　

　　为何价格稍稍上翘，便引起人们对通货膨胀的讨论和担心？姚景源认为这与我们的经历有关。改革开放20多年来，中国经历了两次比较大的通货膨胀，一次是在1988年至1989年，通货膨胀率的峰值达到18％；另一次是1992年至1994年，通货膨胀率的峰值达到24％。而通货紧缩的阴影仅在1998年、1999年和2002年出现过，虽然当时通货膨胀率出现负值，但还不是严格意义上的通货紧缩，经济还在增长。人们并没有切身感受到通货紧缩带来的痛苦，却对通货膨胀带来的财富缩水、生产力遭到破坏、众多百姓生活水平受到影响记忆犹新，所以，中国人对通货膨胀更敏感。　　

　　莫担忧　　

　　——中国的供需结构平衡，宏观调控为抑制通货膨胀做出了重大贡献　　

　　今年会不会出现通货膨胀？姚景源认为不必担心。他从供给与需求的关系、从宏观调控以及结构调整等方面给出了四条理由。　　

　　一是从消费品看，我国早已全面转入买方市场。有关部门监控的800种与人民生活息息相关的产品无一短缺，全部处于供给大于需求、或者供求平衡的状态。在这种情况下，消费品价格很难上涨。二是从生产资料价格看，我国长时期是依赖投资拉动经济，势必形成大量的生产能力。因此，在生产资料这个领域，面临的不是供给不足的问题，而是产能过剩的潜在风险。也就是说，生产资料也不可能出现因为供给严重不足而导致的价格大幅度上涨。三是企业对价格的内在消化能力在增强。去年CPI上涨1.5％，涨幅回落0.3个百分点，工业品出厂价格上涨3.0％，涨幅回落1.9个百分点。在这种状况下，企业利润仍然保持了30.1％的增长。价格在回落，而企业利润在增长，这说明企业的利润不是像以往那样依赖涨价而获得，而是由于企业自身素质的增强，从技术进步、从加强管理而获得。企业竞争力的增强会有效地遏制通货膨胀的发生。四是有宏观调控。从去年的实践看，中央政府的宏观调控为抑制通货膨胀做出了重大贡献。中央银行时刻把防止通货膨胀做为其货币政策的最重要的目标，去年三次调整存款准备金率，今年才两个月就调整了两次。这种预调、微调，为防止通货膨胀出现提供了坚实的基础。　　

　　不慌张　　

　　——我国粮食实现了连续三年大丰收，粮价上涨导致的CPI上涨不可持续　　

　　去年12月当月的CPI同比上涨2.8％、环比上涨1.4％，涨幅的确都是比较高的，而主要原因是粮价上涨。粮食和以粮食为主要原料的食品的价格在CPI的权重中占了1／3，所以粮价上涨势必导致CPI的上涨。去年12月，居民消费价格总水平上涨2.8％，其中，粮食价格同比上升6.9％，肉禽及其制品、蛋价同比分别上升13.4％和17.8％，影响食品类价格同比上涨6.3％，拉动居民消费价格总水平同比上升2.1个百分点。　　

　　2006年，我国粮食实现了连续三年大丰收，但粮价仍然出现上涨，许多分析都提到了国际市场的因素。　　

　　2006年末的粮油涨价的确有国际粮油价格大幅上涨的背景。其原因一是当年全球粮食预期减产，主要品种减产预计在4％以上；二是石油价格上涨导致用玉米、豆油、菜子油等生产生物质燃料数量增加，扩大了对粮食的需求；三是期货市场炒作的影响。在经济全球化的情况下，国际市场的减产和粮价上涨一定会传导到国内。此外，虽然我国粮食总量增加了，但毕竟粮食供求还处于“紧平衡”的状态，粮食品种的结构上还有不足。　　

　　那么，粮价上涨导致的CPI上涨有没有可持续性呢？　　

　　我国粮食产量历史最高纪录是1998年的近10200亿斤；近年来产量最低的是2003年，为8614亿斤。所以，2004年CPI涨幅达到这4年的最高点——3.9％，出现了通货膨胀的风险。为什么在2005年又回落到1.8％呢？姚景源说：“就是因为党中央、国务院加大了对粮食种植的扶持力度，这几年我们出台了多少有助于粮食增收的政策！从减免到取消农业税，对农民种粮从间接补贴转为直接补贴，对农民使用的良种、农机具都给予补贴，等等。所以，从2004年起，连续三年粮食保持大丰收，去年总产量达到9949亿斤，接近历史最高水平。所以，今年粮价可能是趋稳的走势，不可能连续、大幅度上涨。”　　

　　“手中有粮，心中不慌”，目前我国粮食库存充裕，而国际市场价格的影响有限，可以说，今年不可能因为粮价走高而导致通货膨胀大幅上升。　　

　　有信心　　

　　——对通货膨胀应保持足够警惕，政府已积累了足够防止和治理通货膨胀经验　　

　　去年拉动物价上涨的两大成因，一是粮价，二是服务类价格。随着水电、燃气等资源价格形成机制的改革、城镇化进程的加快，资源产品的价格会继续上涨，这会不会推动物价的上涨？　　

　　姚景源分析道，服务类价格中有相当部分是政府管制的，特别是资源、能源类的。深化改革固然要放开一部分价格，但经验告诉我们，放开后的价格往往在经历上涨后又在市场的作用下回归到合理区间。而且正因为是政府管制的，所以，宏观调控定会把握力度，政府不可能让服务类价格过高过快增长而导致通货膨胀出现，从而影响经济的稳定运行、影响群众的生活水平。从以往宏观调控的实践看，我们完全可以做到这一点。　　

　　对通货膨胀，人们应该保持足够的警惕。因为，通货膨胀不是单纯的物价上涨而导致财富缩水，更重要的是它扰乱了价格信号，从而会导致市场机制失灵。市场是通过价格信号来配置资源的，当通货膨胀到来时，价格信号混乱，企业家就无法根据价格信号去决定投资的去向，消费者也无法根据价格信号来决定自己的消费行为。在破坏市场机制运行的同时，通货膨胀还会使人们无法对未来进行预期，从而影响到投资者和消费者一系列的当期经济行为。　　

　　姚景源认为，我们一方面要进一步认识通货膨胀深层次的危害，另一方面也要看到，从改革开放以来，中国经历过两次大的通货膨胀，中国政府积累了很多防止和治理通货膨胀的成熟的经验，办法和手段很多也很灵。所以说，我们不怕通胀，人们对此应该有足够的信心。

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